—在應(yīng)縣第十七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上

應(yīng)縣財(cái)政局局長???曹寶驥

主任、副主任、各位委員:

受縣人民政府委托,我向本次常委會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政決算情況和2024年1-8月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。

一、2023年財(cái)政決算情況

(一)一般公共預(yù)算決算情況

1、一般公共預(yù)算收入完成情況。

2023年,全縣一般公共預(yù)算收入完成19286萬元,為年度預(yù)算的101.77%,超收336萬元,同比增長5.00%,增收918萬元。一般公共預(yù)算收入中,稅收收入完成14460萬元,為預(yù)算13450萬元的107.51%,超收1010萬元,同比增長8.57%,增收1141萬元,占一般公共預(yù)算收入的比重為74.98%,非稅收入完成4826萬元,為預(yù)算5500萬元的87.75%,短收674萬元,同比下降4.42%,減收223萬元,占一般公共預(yù)算收入的比重為25.02%。

2、一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況

2023年,全縣一般公共預(yù)算支出執(zhí)行332428萬元,同比增長27.35%,增支71393萬元。按功能分類:一般公共服務(wù)支出25571萬元,增長17.97%,增支3896萬元;國防支出32萬元,下降3.13%,減支1萬元;公共安全支出11035萬元,增長17.57%,增支1649萬元;教育支出51882萬元,增長19.08%,增支8313萬元;科學(xué)技術(shù)支出523萬元,下降35.43%,減支287萬元;文化體育與傳媒支出8029萬元,增長237.35%,增支5649萬元;社會(huì)保障和就業(yè)支出65117萬元,增長15.02%,增支8502萬元;衛(wèi)生健康支出28548萬元,增長12.19%,增支3103萬元;節(jié)能環(huán)保支出17934萬元,增長6.36%,增支1072萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出19563萬元,增長62.48%,增支7523萬元;農(nóng)林水支出63672萬元,增長67.26%,增支25605萬元;交通運(yùn)輸支出12231萬元,增長53.31%,增支4253萬元;資源勘探信息等支出3937萬元,增長188.42%,增支2572萬元;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3454萬元,增長148.67%,增支2065萬元;金融支出962萬元;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2272萬元,下降4.98%,減支119萬元;自然資源海洋氣象等支出1622萬元,下降58.93%,減支2327萬元;住房保障支出13046萬元,下降0.21%,減支27萬元;糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出270萬元,下降83.81%,減支1398萬元;其他支出303萬元,下降20.47%,減支78萬元;債務(wù)付息支出2413萬元,增長24.06%,增支468萬元;債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出12萬元,下降14.29%,減支2萬元。

3、一般公共預(yù)算收支平衡情況

全年收入總計(jì)374364萬元,其中一般公共預(yù)算收入19286萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入251829萬元,一般債券轉(zhuǎn)貸收入13864萬元,調(diào)入資金35756萬元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14855萬元,上年結(jié)余收入38774萬元;全年支出總計(jì)347214萬元,其中一般公共預(yù)算支出332428萬元,上解上級(jí)支出2984萬元,一般債券還本支出811萬元,調(diào)出資金1569萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9422萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)下年支出27150萬元,實(shí)現(xiàn)收支平衡。

(二)政府性基金預(yù)算決算情況

全年政府性基金預(yù)算收入總計(jì)73625萬元,其中上年結(jié)余7227萬元,縣本級(jí)政府性基金收入完成18798萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入1231萬元,專項(xiàng)債券資金收入44800萬元,調(diào)入資金1569萬元。本級(jí)政府性基金收入18798萬元中,國有土地使用權(quán)出讓收入15754萬元,國有土地收益基金收入1938萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入200萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入222萬元,污水處理費(fèi)收入684萬元。

全年政府性基金預(yù)算支出67037萬元,其中本級(jí)基金支出57780萬元,上解上級(jí)支出288萬元,債務(wù)還本支出4400萬元,向一般公共預(yù)算調(diào)出資金4569萬元。本級(jí)基金支出57780萬元,按功能科目分類:大中型水庫移民后期扶持基金支出1475萬元,國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出13340萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出60萬元,污水處理費(fèi)安排的支出651萬元,國家重大水利工程建設(shè)基金安排的支出60萬元,其他支出39726萬元;國有土地使用權(quán)出讓金債務(wù)付息支出2429萬元;債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出39萬元。

2023年政府性基金收入預(yù)算73625萬元,支出預(yù)算執(zhí)行67037萬元,年末結(jié)余6588萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6588萬元。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算決算情況

2023年,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入總計(jì)111505萬元,其中本年收入52641萬元,上年結(jié)余58864萬元;兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出執(zhí)行41017萬元,本年結(jié)余11624萬元,年末滾存結(jié)余70488萬元,具體收支執(zhí)行情況為:

1、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入54545萬元,其中本年基金收入32571萬元,上年結(jié)余21974萬元。本年基金收入32571萬元中,保險(xiǎn)費(fèi)收入9469萬元,財(cái)政補(bǔ)貼收入20425萬元,利息收入700萬元,轉(zhuǎn)移收入535萬元,其他收入1442萬元?;鹬С?8700萬元,其中養(yǎng)老金支出28700萬元,本年結(jié)余3871萬元,年終滾存結(jié)余25845萬元。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入56960萬元,其中本年基金收入20070萬元,上年結(jié)余36890萬元。本年基金收入20070萬元中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入17018萬元,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3052萬元?;鹬С?2317萬元,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出10756萬元,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出1561萬元,本年結(jié)余7753萬元,年終滾存結(jié)余44643萬元。

(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況

2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入31192萬元,其中縣本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入31187萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入5萬元。支出預(yù)算執(zhí)行31192萬元,其中向一般公共預(yù)算調(diào)出資金31187萬元,上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支出5萬元。

(五)財(cái)政專戶資金預(yù)算、財(cái)政存量資金預(yù)算決算情況

2023年財(cái)政專戶資金預(yù)算收入1527萬元,其中本年收入完成1523萬元,上年結(jié)余收入4萬元;支出預(yù)算執(zhí)行1527萬元。

2023年財(cái)政存量資金預(yù)算收入4760萬元,其中本年清理回收805萬元,上年結(jié)余3955萬元;支出預(yù)算安排4744萬元,其中道路交通建設(shè)支出368萬元,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)支出1022萬元,文化及旅游支出1995萬元,衛(wèi)生等民生支出386萬元,其他一般公共服務(wù)支出973萬元;存量資金預(yù)算年末結(jié)余16萬元。

(六)政府性債務(wù)變動(dòng)情況

2022年年初政府性債務(wù)余額116672萬元,當(dāng)年新增債務(wù)35794萬元,其中新增一般債券16794萬元,再融資一般債券2000萬元; 新增專項(xiàng)債券7000萬元,再融資專項(xiàng)債券10000萬元。債務(wù)還本支出12000萬元,年末債務(wù)余額140466萬元。

(七)落實(shí)縣十七屆人大四次會(huì)議有關(guān)決議情況

2023年,縣財(cái)政認(rèn)真落實(shí)縣十七屆人大四次會(huì)議有關(guān)決議和審查意見,面對(duì)疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)遇到的壓力,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,全年財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)向好,重點(diǎn)完成了以下幾方面工作。

1、堅(jiān)持圍繞中心,做好聚財(cái)理財(cái)文章。

2023年縣財(cái)政緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力財(cái)政保障。一是加強(qiáng)稅收征管做到應(yīng)收盡收,全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入19286萬元,完成收入計(jì)劃的101.77%,同比增長5%。二是積極爭取上級(jí)支持。全年共爭取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付19051萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金66692萬元,債券資金53464萬元。三是加大“三本”預(yù)算的統(tǒng)籌力度。全年從政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算向一般公共預(yù)算調(diào)入資金35756萬元。四是全面落實(shí)政府過緊日子要求。全年一般性支出壓減143萬元,壓減1%;從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),安排預(yù)算958萬元,同比下降0.21%,全年支出執(zhí)行838萬元,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年預(yù)算不超上年、支出執(zhí)行不超當(dāng)年預(yù)算的控制目標(biāo),有力地保障了全縣大事要事資金需求。

2、堅(jiān)持以民為本,優(yōu)先保障“三?!焙椭攸c(diǎn)項(xiàng)目。

縣財(cái)政緊扣民生福祉新目標(biāo)、新任務(wù),不斷提高財(cái)政服務(wù)水平。一是牢牢兜住“三保”底線,全年“三?!蓖度?65093萬元,同比增長7.82%。二是全面助力鄉(xiāng)村振興,全年農(nóng)林水等投入63672萬元,同比增長67.3%。三是保障項(xiàng)目順利實(shí)施,緊緊圍繞縣委縣政府安排實(shí)施的53個(gè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排財(cái)政資金92757萬元,為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力保障。

3、深化財(cái)稅改革,提升財(cái)政管理水平。

一是全面落實(shí)組合式稅費(fèi)政策。全年減稅降費(fèi)4660萬元。二是預(yù)算績效管理持續(xù)深化。嚴(yán)格預(yù)算績效管理,制定《應(yīng)縣財(cái)政部門預(yù)算績效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》等5個(gè)制度文件;認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,189個(gè)預(yù)算單位全部納入系統(tǒng)編制部門(單位)總體支出預(yù)算績效目標(biāo),覆蓋率達(dá)100%;同時(shí)對(duì)9個(gè)重大民生項(xiàng)目及2個(gè)部門開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià),共涉及財(cái)政資金35272.40萬元,評(píng)價(jià)結(jié)果為3個(gè)“優(yōu)”、7個(gè)“良”1個(gè)“中”,本次績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度預(yù)算資金安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。三是財(cái)政直達(dá)資金精準(zhǔn)高效。建立常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制,確保直達(dá)資金直接惠企利民,全年下達(dá)資金75853萬元,支出72114萬元,支出進(jìn)度95.1%。四是惠農(nóng)補(bǔ)貼資金閉環(huán)發(fā)放。凡是涉及個(gè)人的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼,全部通過“一卡通”系統(tǒng)直接打卡發(fā)放,更加便捷高效直達(dá)。

二、2024年1-8月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

(一)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

1-8月全縣一般公共預(yù)算收入完成13200萬元,為年度預(yù)算的67.07%,超進(jìn)度0.41%,超收80萬元,同比增長6.4%,增收794萬元。其中稅收收入完成9676萬元,為年度預(yù)算的68.24%,超進(jìn)度1.57%,超收223萬元,同比增長11.15%,增收971萬元;非稅收入完成3524萬元,為年度預(yù)算的64.07%,欠進(jìn)度2.59%,短收143萬元,同比下降4.78%,減收177萬元。

1-8月全縣一般公共預(yù)算支出執(zhí)行162885萬元,同比下降23.37%,減支49683萬元。按功能科目分類:一般公共服務(wù)支出11257萬元,下降27.12%,減支4189萬元;國防支出36萬元;公共安全支出5228萬元,下降21.44%,減支1427萬元;教育支出19949萬元,下降42.86%,減支14965萬元;科學(xué)技術(shù)支出131萬元,下降55.59%,減支164萬元;文化體育與傳媒支出5321萬元,增長45.62%,增支1667萬元;社會(huì)保障和就業(yè)支出56993萬元,增長13.42%,增支6742萬元;衛(wèi)生健康支出13452萬元,下降38.70%,減支8492萬元;節(jié)能環(huán)保支出4204萬元,下降5.29%,減支235萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出7058萬元,下降49.16%,減支6825萬元;農(nóng)林水支出25639萬元,下降23.49%,減支7864萬元;交通運(yùn)輸支出3666萬元,下降40.42%,減支2487萬元;資源勘探信息等支出570萬元,下降78.75%,減支2112萬元;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出382萬元,下降76.97%,減支1277萬元;金融支出341萬元,下降38.11%,減支210萬元;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1695萬元,下降1.28%,減支22萬元;自然資源海洋氣象等支出893萬元,增長19.07%,增支143萬元;住房保障支出4847萬元,下降57.57%,減支6576萬元;糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出393萬元;其他支出135萬元,下降42.80%,減支101萬元;債務(wù)付息支出695萬元,下降71.20%,減支1718萬元。

(二)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

1-8月政府性基金預(yù)算收入總計(jì)8568萬元,其中本年政府性基金收入完成2273萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入1695萬元,專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入4600萬元。本年政府性基金收入2273萬元中,國有土地使用權(quán)出讓收入2273萬元。

1-8月政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行8009萬元,同比下降61.53%,減支12811萬元,其中國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出1105萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出147萬元,水庫移民扶持基金及水利工程建設(shè)基金支出等199萬元,彩票公益金安排的支出397萬元,專項(xiàng)債券資金支出4191萬元,債務(wù)付息支出1970萬元。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

1-8月社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成37276萬元,為預(yù)算的92.3%,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成11405萬元,為預(yù)算的83.3%;機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成25871萬元,為預(yù)算的96.84%。

1-8月社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出執(zhí)行30306萬元,為預(yù)算的70.6%,其中,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出8306萬元,為預(yù)算的62.9%;機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出22000萬元,為預(yù)算的74.1%。

(四)落實(shí)縣十七屆人大五次會(huì)議決議情況

1-8月,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的嚴(yán)格監(jiān)督、悉心指導(dǎo)下,財(cái)政重點(diǎn)工作有效落實(shí)。一是財(cái)政收入平穩(wěn)增長。財(cái)稅部門依法依規(guī)組織收入,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度,每月對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行集中分析,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保應(yīng)收盡收,在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持爭先進(jìn)位態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入時(shí)間任務(wù)“雙過半”,1-8月全縣一般公共預(yù)算收入完成13200萬元,達(dá)序時(shí)收入進(jìn)度,同比增長6.4%,是全市唯一正增長的縣。二是爭取政府債券資金成效顯著。聚焦縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,加大債券項(xiàng)目儲(chǔ)備,建立健全滾動(dòng)項(xiàng)目庫,積極爭取地方政府債券資金2.66億元,其中一般債券資金1.2億元,專項(xiàng)債券資金1.46億元。三是財(cái)政直達(dá)資金精準(zhǔn)高效落地。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控,1-8月收到直達(dá)資金7.11億元,支出4.67億元,支出進(jìn)度65.7%,重點(diǎn)用于困難群眾救助、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等保基本民生、保就業(yè)、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)以及支持重大項(xiàng)目建設(shè),資金直達(dá)基層,直接惠企利民。四是財(cái)政“三?!北U嫌辛Α0凑帐∝?cái)政審定、縣人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,全年安排“三?!鳖A(yù)算14.84億元,截至目前支出執(zhí)行10.96億元,執(zhí)行率73.9%,“三?!北U先媛鋵?shí)。

從1-8月財(cái)政運(yùn)行情況看,今年我縣財(cái)政遇到了近年來前所未有的困難。主要由以下幾個(gè)方面形成的,一是可用財(cái)力大幅下降。一般公共預(yù)算年初預(yù)算可用財(cái)力比上年減少3.7億元(其中盤活存量資產(chǎn)2.4億元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金近1億元,政府性基金預(yù)算調(diào)入0.3億元),在年度預(yù)算執(zhí)行中,至目前新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付比上年少2億元。二是爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付難上加難。今年全省經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)市場下滑、煤炭市場低迷等因素影響下,1-8月全省財(cái)政收入下降8%、全市下降18%,省市財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)緊張的局面無疑對(duì)我縣爭取上級(jí)支持形成極大挑戰(zhàn)。三是自身可調(diào)節(jié)收入斷崖式下滑。政府性基金預(yù)算中的國有土地出讓收入年度預(yù)算1.2億元,比上年下降了33%,且1-8月收入僅完成2273萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算年度收入預(yù)算5721萬元,1-8月僅完成621萬元,全年大概率會(huì)形成短收。四是財(cái)政支出不降反增。工資正常增長、民生保障提標(biāo)擴(kuò)面、政策配套只增不減等。這些因素都將使我們?cè)揪o張的財(cái)政變得愈加困難。

三、下一步工作舉措

下一步,財(cái)政工作要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣第十七屆人代會(huì)第五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作。

(一)筑牢筑實(shí)財(cái)政“三?!钡拙€。

“三?!笔玛P(guān)人民群眾切身利益和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。“三?!惫ぷ鞅仨毞旁谪?cái)政工作的最優(yōu)先位置,“三?!敝С霰仨毞旁谪?cái)政支出中的最優(yōu)先順序,優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財(cái)力安排“三?!敝С?,確保“三?!辈怀鰡栴}。部門和單位務(wù)必要落實(shí)好對(duì)本領(lǐng)域“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行責(zé)任和管理監(jiān)督職責(zé),財(cái)政依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)做好“三保”運(yùn)行監(jiān)控,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三?!敝С觥炜畋U纤降汝P(guān)鍵指標(biāo),形成多方協(xié)同、齊抓共管的“三?!惫ぷ鳈C(jī)制,避免發(fā)生“三保”風(fēng)險(xiǎn),筑牢筑實(shí)“三?!钡拙€。

(二)持續(xù)落實(shí)“過緊日子”思想。

堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動(dòng)搖,控一般、保重點(diǎn)。將過緊日子的要求長期堅(jiān)持下去,健全過緊日子制度,嚴(yán)格過緊日子執(zhí)行,強(qiáng)化過緊日子監(jiān)督,嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”支出,壓減非必要支出和低效支出,騰出財(cái)力集中保障重點(diǎn)支出,落實(shí)好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫、社會(huì)救助等方面民生實(shí)事和民生政策,落實(shí)好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和專項(xiàng)債券項(xiàng)目等重點(diǎn)支出。

(三)全面深化財(cái)稅體制改革。

一方面要持續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)、效應(yīng)充分釋放,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水深魚歸”的良性循環(huán)。另一方面要按照黨的二十屆三中全會(huì)部署,全面深化財(cái)稅體制改革,建立健全現(xiàn)代化財(cái)政制度,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,提高預(yù)算管理完整性,深化零基預(yù)算改革,優(yōu)化完善現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)。

(四)著力防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

一方面要堅(jiān)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,嚴(yán)格落實(shí)既定化債舉措,加大存量隱性債務(wù)化解力度,堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù);建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制,堅(jiān)決遏制化債不實(shí)和新增隱性債務(wù);完善專項(xiàng)債券管理制度,強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管理、收入歸集,確保按時(shí)償還、不出風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要在切實(shí)兜牢“三?!钡拙€、剛性支出的基礎(chǔ)上,著力防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建全方位、多層次、立體化財(cái)會(huì)監(jiān)督格局,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政運(yùn)行、轉(zhuǎn)移支付、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、社?;鸬戎攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,為防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)屏障。?

(五)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理。

圍繞財(cái)政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化,進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)管理水平。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)功能,為財(cái)政管理和決策提供有力支撐;加強(qiáng)源頭管理,建立健全事前評(píng)估和財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制,堅(jiān)決防止超財(cái)力出臺(tái)政策、新上項(xiàng)目;壓實(shí)財(cái)經(jīng)制度落實(shí)、預(yù)算編制執(zhí)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、國有資產(chǎn)管理等責(zé)任,建立覆蓋財(cái)政重點(diǎn)支出領(lǐng)域和部門重點(diǎn)工作的項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行預(yù)算;加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用,持續(xù)提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。

主任、副主任、各位委員:2024年財(cái)政工作任務(wù)重挑戰(zhàn)多,我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),善于作為,狠抓落實(shí),自覺接受縣人大的監(jiān)督,虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議,扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作,為全面實(shí)施“六大工程”、推動(dòng)“六大轉(zhuǎn)變”,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家應(yīng)縣篇章作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!