應(yīng)縣人民政府

應(yīng)縣十七屆人大

三次會(huì)議文件（31）

——2022年在應(yīng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣長  王晉軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、2021年工作回顧

剛剛過去的2021年，是應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和世紀(jì)疫情的雙重沖擊，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴做好“六穩(wěn)”“六保”工作，交出了一份發(fā)展勢頭好、城鄉(xiāng)變化大、創(chuàng)新活力增、人民實(shí)惠多、社會(huì)大局穩(wěn)的優(yōu)異“答卷”，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。7大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有5項(xiàng)進(jìn)入全市“前三甲”，其中，固定資產(chǎn)投資完成27.1億元，增幅22.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29781元，增幅7.5%，兩項(xiàng)均居全市第一。地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，增幅10.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增幅8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入14117元，增幅9.9%，三項(xiàng)位列全市第三。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成34.55億元，增幅16.2%；一般公共預(yù)算收入完成19265萬元，增幅5.3%。

一年來，我們堅(jiān)持“項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，干出了一番進(jìn)位趕超的新業(yè)績。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。高質(zhì)量打好項(xiàng)目謀劃、簽約、落地、建設(shè)“組合拳”，投資500萬元以上的105個(gè)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完工40個(gè)，呈現(xiàn)出量多質(zhì)優(yōu)、進(jìn)展迅速、帶動(dòng)性強(qiáng)的態(tài)勢。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用，大力招商引資，全年簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資64.5億元。特別是聚焦“六新”謀突破，一批高新項(xiàng)目落地有聲、開花結(jié)果，投資3.5億元的阿拉丁隔熱節(jié)能材料深加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，填補(bǔ)了全縣工業(yè)陶瓷的空白；投資7.2億元的超薄巖板大板生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目成功落戶，建成投產(chǎn)后，將成為全國最薄、最大規(guī)格的巖板大板生產(chǎn)企業(yè)，也是長江以北地區(qū)同類最大的建材企業(yè)；華電50MW光伏項(xiàng)目一次并網(wǎng)成功，成為2021年全省新能源領(lǐng)域首個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年并網(wǎng)的項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。新培育規(guī)上企業(yè)11家，累計(jì)達(dá)到52家，創(chuàng)歷史新高。鼓勵(lì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均達(dá)到13家。6家陶瓷企業(yè)開展自動(dòng)化改造，日用瓷生產(chǎn)逐步邁入標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展軌道。成功承辦第十二屆中博會(huì)朔州分會(huì)場暨第四屆陶交會(huì)，中歐（中亞）班列增至9列，陶瓷產(chǎn)品出口創(chuàng)匯全市領(lǐng)先，20多項(xiàng)陶瓷產(chǎn)品斬獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)縣與懷仁市共享“中國北方日用瓷都”榮譽(yù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚積薄發(fā)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.13萬畝、節(jié)水灌溉工程4.5萬畝，新增設(shè)施蔬菜4805畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，糧食產(chǎn)量6.11億斤，蔬菜產(chǎn)量11億斤。全力推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展，規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)累計(jì)達(dá)到289個(gè)，奶牛存欄和肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到6.5萬頭、120萬只、27.8萬頭。“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到56個(gè)，更多“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品納入晉字號農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄庫。應(yīng)縣被列為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。山西省文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作深入開展，應(yīng)縣木塔無人機(jī)防御系統(tǒng)建成并投入使用，長城1號旅游公路木塔至桑干河段、馬嵐口景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及采摘園、游樂園、露營基地等項(xiàng)目全面完工，木塔景區(qū)文旅休閑街被評為省級旅游示范街區(qū)，應(yīng)縣被評為首批“山西省文旅建設(shè)先進(jìn)縣”。

一年來，我們堅(jiān)持“扮靚城市、做美鄉(xiāng)村”不止步，呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的新畫卷。城市品質(zhì)更加精致。18個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全面鋪開，建成公共租賃住房1460套，市民居住環(huán)境更加舒心。供熱改造、城鄉(xiāng)供水等項(xiàng)目加速推進(jìn)，大同路、瑞東南路等污水管網(wǎng)和道路改造項(xiàng)目全部完工，極大地方便了群眾出行，提升了城市形象和品位。新增城市綠地4.84萬平方米，城市綠化水平進(jìn)一步提高。集中開展城市環(huán)境整治，群眾反映強(qiáng)烈的臟點(diǎn)、亂點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題得到有效解決，南豐里社區(qū)經(jīng)過改造“顏值”和“氣質(zhì)”飆升，成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線。鄉(xiāng)村振興更加出彩。投資3910萬元開工建設(shè)蔬菜大棚、冷鏈物流、羊肚菌種植等43個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了有力保障。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，全縣未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的23戶53人全部安排結(jié)對幫扶。加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，安排外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力3122人、提供公益崗位408個(gè)。完成全長49公里的縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路改建工程，改造農(nóng)村危房88戶、戶廁2000座，解決了6.87萬人的飲水安全問題，“六亂”整治取得明顯效果，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村深入人心。下社鎮(zhèn)石莊村成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村。生態(tài)底色更加靚麗。實(shí)施南山西馬峪生態(tài)康養(yǎng)工程，全年?duì)I造林6.25萬畝。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五策齊下，完成清潔取暖改造23786戶，淘汰國三及以下柴油貨車53輛，38家加油站全部完成油氣回收治理，圓滿完成陶瓷企業(yè)天然氣替代工作。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)314天，同比增加17天，優(yōu)良比率86.3%。鞏固清河行動(dòng)成果，深入開展了河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)和地下水超采問題治理，推進(jìn)了桑干河應(yīng)縣段河道綜合治理工程，完成了畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，全縣出境斷面水質(zhì)平均達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全縣單位工業(yè)增加值能耗同比降9.5%。

一年來，我們堅(jiān)持“破除壁壘、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”不松勁，匯聚了一股強(qiáng)勁澎湃的新動(dòng)能。營商環(huán)境加速優(yōu)化。行政效能大幅提升，審批時(shí)限壓縮75%，96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)半天辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記3天辦結(jié)，市場主體突破2萬戶大關(guān)，較2015年翻一倍，發(fā)展活力不斷激發(fā)。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工作排名全市前列，成為政府與群眾的“連心橋”。新政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行，公共服務(wù)事項(xiàng)全部整體進(jìn)駐，“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。開發(fā)區(qū)服務(wù)效能顯著提升。“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革深入推進(jìn)，領(lǐng)辦代辦了所有項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“辦事不出園”。工業(yè)投資始終保持兩位數(shù)增長，“三個(gè)一批”項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率分別達(dá)到100%、72.7%、100%，均高于全省平均水平。要素瓶頸破解力度加大。公開招聘引進(jìn)事業(yè)單位急需緊缺人才、大學(xué)生到村工作人員等各類人才99名。千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)用地，供應(yīng)土地1812.55畝，出讓標(biāo)準(zhǔn)地59.96畝。加速推動(dòng)國資國企改革，注銷、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)隸企業(yè)25家。落實(shí)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、招商引資、小微企業(yè)發(fā)展等獎(jiǎng)勵(lì)資金2080萬元，減免企業(yè)稅收2016.3萬元，強(qiáng)力支持了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來，我們堅(jiān)持“以民為本、共同富裕”不偏離，交出了一份枝葉關(guān)情的新答卷。疫情防控有力有效。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施；全面提升全縣核酸檢測能力，日檢測能力達(dá)6000管/日；穩(wěn)妥有序做好新冠疫苗接種工作，完成全程接種201671人，基本構(gòu)建起了我縣新冠肺炎免疫屏障。教育事業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”，千方百計(jì)克服困難，持續(xù)加大教育投入，2021年縣級財(cái)政累計(jì)投入新建一中資金、義務(wù)教育在崗教師班主任津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼、教師節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)資金、課后服務(wù)課時(shí)費(fèi)等11項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12239萬元，同比增16.52%，特別是解決了2014—2019年退休教師一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金905.78萬元，拿出“真金白銀”兌現(xiàn)尊師重教的承諾。新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)幼兒園8所，20余所城鄉(xiāng)學(xué)校的食堂建設(shè)、路面硬化、管網(wǎng)及操場改造、校舍維修等工程全部完工，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善?！半p減”政策全面落實(shí)，縣城義務(wù)教育公辦學(xué)校全面開展課后服務(wù)，關(guān)停各類無證照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)28家。縣一中獲評教育評價(jià)改革首批省級試點(diǎn)，與韓國全羅南道康津高中簽訂友好學(xué)校協(xié)議，被12所“雙一流”高校設(shè)為“優(yōu)質(zhì)生源基地”，新校區(qū)一期主體工程完工?？h職中成功入選省級高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)行列。健康服務(wù)質(zhì)效提升。縣醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)鏡、體檢、口腔中心等重點(diǎn)科室打造完成，傳染病區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工?？h中醫(yī)院成立馮五金名醫(yī)工作站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中醫(yī)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升。全縣家庭醫(yī)生總簽約率55%，孕齡婦產(chǎn)前篩查和農(nóng)村婦女“兩癌”篩查全部完成，慢性病、職業(yè)病等綜合防治水平持續(xù)提高。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，應(yīng)縣被評為2017—2020年全國群眾體育先進(jìn)單位。社會(huì)保障更加有力。“人人持證、技能社會(huì)”職業(yè)技能提升工程深入實(shí)施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3348人，完成技能培訓(xùn)5024人。發(fā)放各類民政資金1.8億元，受益群眾達(dá)5.6萬人次。殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目基本完工，殯儀館項(xiàng)目開工建設(shè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。“全民閱讀”“應(yīng)縣歷史文化大講堂”等活動(dòng)深入開展，公共文化服務(wù)水平不斷提升，縣文化館文化志愿者服務(wù)隊(duì)被文旅部評為“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型”。持續(xù)推動(dòng)“五個(gè)一批”文化惠民工程，開展各類文化惠民活動(dòng)1800多場。應(yīng)縣被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，縣烈士陵園被認(rèn)定為省級紅色文化遺址。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入推進(jìn)，排查整改隱患1045條，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。引深平安應(yīng)縣建設(shè)，嚴(yán)厲打擊毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)做好涉軍領(lǐng)域、企業(yè)破產(chǎn)、農(nóng)民工工資等常態(tài)化保障工作，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定?？h公安局被評為平安山西建設(shè)先進(jìn)集體，鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)和義井村、辛圐圙村分別被命名為平安山西建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村。

    一年來，我們堅(jiān)持“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”不懈怠，樹立了一個(gè)善治善為的新形象。始終旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引向深入。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推行政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議100件、政協(xié)委員提案103件。拓展“13710”工作制度，全面加強(qiáng)督查考核，政府工作效能大幅提升。定期聽取政府組成部門全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況匯報(bào)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強(qiáng)。國防動(dòng)員、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、宗教、檔案、老年人、婦女兒童等工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧一年來的工作，最值得點(diǎn)贊的是，開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主引擎作用發(fā)揮越來越充分，新項(xiàng)目建設(shè)的越來越快，建成的越來越多；縣城綠化、亮化、美化、凈化同步展開，人居環(huán)境越來越干凈，越來越上檔次；設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民新的“致富經(jīng)”，蔬菜大棚越種越多，農(nóng)民的腰包越來越鼓，笑的越來越甜；一項(xiàng)項(xiàng)民生工程遍及城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活、教育醫(yī)療、衛(wèi)生保障等各個(gè)領(lǐng)域，老百姓生活品質(zhì)越來越好，幸福指數(shù)越來越高，跑出了力爭上游的“應(yīng)縣速度”。最感人至深的是，在疫情防控、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、治安維穩(wěn)等各條戰(zhàn)線上，廣大干部“舍小家、顧大家”，用擔(dān)當(dāng)點(diǎn)亮萬家燈火，用責(zé)任守護(hù)歲月靜好，用實(shí)干扛起發(fā)展重任，唱響了矢志奉獻(xiàn)的奮斗之歌，展現(xiàn)了砥礪奮進(jìn)的“應(yīng)縣作為”。最難以忘懷的是，人大代表、政協(xié)委員不負(fù)使命、履職盡責(zé)，為應(yīng)縣發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策；老領(lǐng)導(dǎo)、老同志初心不改、壯心不已，為應(yīng)縣發(fā)展傾真情、灑余暉；民營企業(yè)心系桑梓、反哺社會(huì)，為應(yīng)縣發(fā)展無私奉獻(xiàn)、慷慨解囊；廣大干群擁護(hù)政府決策、支持政府工作，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，書寫了不負(fù)人民的“應(yīng)縣情懷”。

    各位代表，過去一年，我們以汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，一幕幕場景，一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，記錄著應(yīng)縣人民追趕超越的鏗鏘步伐，印證著塔鄉(xiāng)大地日新月異的巨大變化。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾萬眾一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員、各界人士、廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

    各位代表，居安思危、思則有備。在前進(jìn)的道路上，我縣還面臨不少問題和困難：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)量小質(zhì)弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)不足、活力不夠；拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目偏少，經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展水平依然偏低；科技創(chuàng)新能力弱，高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)占比不高，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；民生領(lǐng)域的矛盾和問題不少，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的任務(wù)十分繁重；部門服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，等等。對此，我們將進(jìn)一步引起高度重視，采取有效措施，積極加以解決。

二、2022年工作安排

今年是黨的二十大勝利召開之年，是貫徹省、市黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。面向新的征程，我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情仍然是最大不確定因素，“雙碳”“雙控”剛性約束加大，土地和環(huán)保政策更加嚴(yán)格，穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型壓力驟增，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要付出比以往任何時(shí)候更多的努力。我們更要深刻認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會(huì)改變，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“七大政策”，國家大力實(shí)施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略；全省加快打造國際知名文化旅游目的地，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、重點(diǎn)景區(qū)培育、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)等方面將出臺(tái)一系列利好政策；布局建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為我們這個(gè)農(nóng)業(yè)縣提供了良好機(jī)遇。全市深化能源革命綜合改革試點(diǎn)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將會(huì)帶來一系列項(xiàng)目，只要引進(jìn)來，就能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越性增長?？h委立足縣情實(shí)際，在十五屆五次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確提出了“實(shí)施‘六大工程’，推動(dòng)‘六個(gè)轉(zhuǎn)變’”的戰(zhàn)略決策，為全縣今后的發(fā)展校準(zhǔn)了航向，提供了遵循。綜觀大勢，我們更加堅(jiān)信，在全省唱響全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主旋律中，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，一定能辦好應(yīng)縣的事情，不斷開創(chuàng)新時(shí)代應(yīng)縣各項(xiàng)事業(yè)新局面！

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，圍繞市委“弘揚(yáng)‘兩大精神’、打造‘四大高地’，加快建設(shè)現(xiàn)代化的塞上綠都，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起”的戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施“六大工程”，推動(dòng)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎３纸?jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力譜寫加快建設(shè)現(xiàn)代化塞上綠都應(yīng)縣篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平。約束性指標(biāo)按省市要求完成。

各位代表，今年4月份，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在省委省政府大力支持和省專家組科學(xué)指導(dǎo)下，在市委、市政府的提級指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，全縣上下守望相助、眾志成城，社會(huì)各界聞令而動(dòng)、“硬核”馳援，取得了疫情防控階段性勝利，4月16日實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，4月30日全面解封，5月6日陽性病例全部出院。成績來之不易，在這里，我代表縣委、縣政府向積極參與這次抗疫斗爭的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者、社會(huì)各界愛心人士致以誠摯的問候和崇高的敬意！

面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，突出抓好穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)能源、穩(wěn)糧食、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)防疫、穩(wěn)安全等工作，努力把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來，落下的進(jìn)度追回來，造成的損失補(bǔ)回來，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）攻項(xiàng)目，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

各位代表，項(xiàng)目是應(yīng)縣新一輪發(fā)展的命脈，不僅影響當(dāng)下，更決定未來。我們將毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)作為“牛鼻子”“壓艙石”，大力開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)大比拼活動(dòng)，不斷優(yōu)存量擴(kuò)增量、聚資源延鏈條、興產(chǎn)業(yè)惠民生，以項(xiàng)目建設(shè)的“別樣紅”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“滿堂紅”。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理。做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目謀劃包裝，抓好項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度、完善開工要件。全縣謀劃儲(chǔ)備投資500萬元以上項(xiàng)目160個(gè)，總投資270.8億元，年度計(jì)劃投資56.6億元。完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開展項(xiàng)目集中審批、集中開復(fù)工觀摩、“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，強(qiáng)化專班推進(jìn)、清單管理、掛圖作戰(zhàn)，全力推動(dòng)招引、謀劃、落地、建設(shè)、竣工各環(huán)節(jié)取得實(shí)效。

做好要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。拓寬融資渠道，加大中央專項(xiàng)債券爭取力度，積極爭取政策性銀行信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，多渠道籌措項(xiàng)目資本金。強(qiáng)化用地保障，年內(nèi)為開發(fā)區(qū)報(bào)批土地600畝，同時(shí)加大“批而未供”土地清理力度，提高土地利用效率。

提升招商實(shí)效。堅(jiān)持把招商引資作為全縣“一號工程”，大力解放思想，打破思維定勢，創(chuàng)新理念、主動(dòng)作為、奮力追趕，在全縣迅速掀起招商引資熱潮。干部帶頭抓招商，強(qiáng)化招商組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)招商責(zé)任，將招商任務(wù)細(xì)化分解到縣級領(lǐng)導(dǎo)干部以及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，作為干部評優(yōu)晉級、提拔重用的重要依據(jù)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任，用責(zé)任倒逼落實(shí)，形成全縣“一盤棋”的招商新格局。突出重點(diǎn)抓招商，瞄準(zhǔn)國家和全省、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)做大做強(qiáng)、文旅商貿(mào)融合發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，著力引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、富裕一方百姓”的效果，力爭年內(nèi)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。創(chuàng)新方式抓招商，發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資主力軍作用，扎實(shí)開展以商招商、鏈長招商、親情招商、小分隊(duì)招商等，精準(zhǔn)對接龍頭企業(yè)、“鏈主”、配套企業(yè)，引進(jìn)培育相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化激勵(lì)抓招商，落實(shí)好我縣出臺(tái)的招商引資實(shí)施意見、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、考核辦法等文件，大張旗鼓、重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)單位和個(gè)人，真正把社會(huì)各界的招商積極性調(diào)動(dòng)起來，營造“你追我趕”的濃厚招商氛圍。

（二）強(qiáng)工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

各位代表，工業(yè)一業(yè)定乾坤。我們將按照全市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造轉(zhuǎn)型綜改示范高地的要求，立足自身實(shí)際，做好“結(jié)合文章”，全力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育，努力打造更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

提檔升級陶瓷產(chǎn)業(yè)。圍繞多元化、高端化、品牌化發(fā)展方向，進(jìn)一步延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)年產(chǎn)2200萬平方米超薄巖板大板生產(chǎn)線、阿拉丁陶瓷纖維深加工項(xiàng)目二期建成投產(chǎn)；完成富彩、東進(jìn)、順鑫3條陶瓷生產(chǎn)線技改項(xiàng)目。全面鋪開陶瓷產(chǎn)業(yè)裝備智能化、自動(dòng)化改造，大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。堅(jiān)持把陶瓷作為一項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來抓，對標(biāo)對表國際、國內(nèi)先進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)工藝，加強(qiáng)與高校、科研院所、陶瓷領(lǐng)軍企業(yè)的交流合作，加快“專精特新”產(chǎn)品開發(fā)入市。重點(diǎn)是積極與清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院開展合作，引進(jìn)中高端人才，幫助指導(dǎo)我縣陶瓷企業(yè)在產(chǎn)品外觀造型、設(shè)計(jì)理念上不斷推陳出新，打造緊跟時(shí)代潮流、符合現(xiàn)代消費(fèi)需求的陶瓷產(chǎn)品，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。承辦好第五屆山西·朔州陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口交易會(huì)，擴(kuò)大陶瓷產(chǎn)品自營出口規(guī)模，進(jìn)一步擦靚叫響“應(yīng)縣陶瓷”中國地理標(biāo)志。

    發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住全市打造能源革命創(chuàng)新高地這一契機(jī)，大力發(fā)展光伏、風(fēng)能、抽水蓄能等新能源產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新能源項(xiàng)目，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)升級版。重點(diǎn)推動(dòng)投資40億元、裝機(jī)容量60萬千瓦的抽水蓄能示范電站項(xiàng)目落地開工，實(shí)施總投資27.05億元、裝機(jī)規(guī)模50萬千瓦的華電、華能、國電、大唐等6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，力爭到年底，全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)眾城科技可降解新材料、年產(chǎn)10萬噸微球及3萬噸微球精加工、麒麟輪胎生產(chǎn)線、年產(chǎn)30萬噸水處理藥劑等新材料項(xiàng)目，加快扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)底子薄、盤子小、存量少的發(fā)展現(xiàn)狀。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加快培育市場主體。全面開展“市場主體建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施市場主體倍增工程，推動(dòng)市場主體上規(guī)模、增活力、提效益，力爭市場主體新增18%。旗幟鮮明支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域。繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)以及招商引資、企業(yè)外出參展、科技創(chuàng)新等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助企業(yè)紓困減負(fù)。豐富金融業(yè)態(tài)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。健全完善“民營企業(yè)直通車”、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)等機(jī)制，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。推動(dòng)企業(yè)入規(guī)申報(bào)，力爭再培育“小升規(guī)”“直升規(guī)”企業(yè)9家。

（三）抓“三農(nóng)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

各位代表，農(nóng)業(yè)充滿希望，農(nóng)村大有作為，農(nóng)民令人尊敬。我們將發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，打好特色優(yōu)勢牌，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。抓住全市建設(shè)特色農(nóng)牧業(yè)“六大基地”的戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣做精做深玉米、蔬菜、黃芪、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？钙鸺Z食安全主體責(zé)任，加快推進(jìn)縣國有糧庫工程建設(shè)，抓牢“米袋子”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬畝，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到6.2億斤。發(fā)展糧食精深加工，支持象豐飼料、瑞豐達(dá)、梨花春3家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)建設(shè)淀粉、藥用產(chǎn)品等玉米深加工項(xiàng)目。集中資源重點(diǎn)打造下社、大臨河、鎮(zhèn)子梁等精品設(shè)施蔬菜示范區(qū)，新增設(shè)施蔬菜2000畝，總量達(dá)到1.5萬畝，著力形成產(chǎn)業(yè)頂天立地、規(guī)模鋪天蓋地、農(nóng)民歡天喜地的良好發(fā)展局面，整體提升我縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力引進(jìn)山東菏澤道源蔬菜凍干等精深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)溢價(jià)能力。強(qiáng)力推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，新增牧草種植5000畝，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)。依托雅士利、優(yōu)然等龍頭企業(yè)，推動(dòng)上馬高品質(zhì)乳品加工項(xiàng)目，拓展肉牛養(yǎng)殖加工業(yè)，在全市打造“北肉”基地戰(zhàn)略中搶占先機(jī)。

提升農(nóng)村品質(zhì)。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推進(jìn)全長28.6公里的5條“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程；完成北曹山村和臧寨村電網(wǎng)配套工程，提升我縣農(nóng)村電氣化水平；實(shí)施農(nóng)村飲水安全信息化工程，對2005年以前的農(nóng)村供水管網(wǎng)全面摸底排查，爭取資金升級改造，確保農(nóng)村飲水安全。聚焦“六亂”整治目標(biāo)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境，實(shí)施八里坡、南沙城、三門城等10個(gè)村的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，推進(jìn)下社鎮(zhèn)水污染防治工程，全面完成桑干河沿河9個(gè)村莊的垃圾污水治理工程，改造危房1036戶、戶廁2000座。積極推進(jìn)下社鎮(zhèn)唐莊村全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、石莊村全省鄉(xiāng)村振興示范村以及臧寨鄉(xiāng)上橋頭村全省鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工作，讓更多環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美的美麗鄉(xiāng)村精彩呈現(xiàn)！

    深化農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機(jī)“三支隊(duì)伍”改革，積極推進(jìn)玉米生產(chǎn)托管，力爭托管面積達(dá)到10萬畝。抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化農(nóng)民合作社整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶保障機(jī)制，動(dòng)態(tài)做好“三類戶”重點(diǎn)監(jiān)測，保障脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模返貧底線。深入開展脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、項(xiàng)目開工建設(shè)、小額信貸資金投放、政策培訓(xùn)宣傳、產(chǎn)銷對接消費(fèi)幫扶“五項(xiàng)重點(diǎn)百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，以及2021年度國考、省考反饋問題排查整改工作，持續(xù)鞏固脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（四）舉龍頭，加快文旅融合步伐

各位代表，木塔是我縣發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)最大的“金字招牌”。我們將充分發(fā)揮這一獨(dú)特旅游資源優(yōu)勢，舉龍頭、帶龍身、興商貿(mào)，走好“農(nóng)”“文”“旅”“商”融合發(fā)展之路，打造全國知名文旅康養(yǎng)目的地。

實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程。加強(qiáng)與國家、省、市文物部門對接，統(tǒng)籌做好文物保護(hù)利用工作，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)縣創(chuàng)建山西省文物保護(hù)利用示范區(qū)工作，積極推動(dòng)1:1研究性木塔建設(shè)、博物館、美術(shù)館、文物保護(hù)利用數(shù)字化等項(xiàng)目。推進(jìn)木塔旅游景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)縣木塔、凈土寺、繁峙古城遺址、龍首山四位一體的文化旅游大景區(qū)。完成木塔、凈土寺周邊旅游配套設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)游客服務(wù)中心、停車場、驛站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧旅游云平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)木塔景區(qū)周邊5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，不斷提升“吃住行游購?qiáng)?span lang="EN-US">”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品質(zhì)化水平，全力打造國家5A級景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)下馬峪文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、小石峪生態(tài)旅游、朔州市國家長城文化公園（應(yīng)縣段）建設(shè)、琨辰云朵玫瑰種植基地等文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成木塔—龍首山、桑干河—高鐵站、下馬峪—清涼莊段長城板塊旅游公路建設(shè)工程，實(shí)施國道336應(yīng)縣羅莊至朔城區(qū)東榆林段改擴(kuò)建工程，配合做好應(yīng)繁高速公路、集大原高鐵應(yīng)縣段建設(shè)等工程，打造1—3個(gè)A級鄉(xiāng)村旅游示范村、2—3個(gè)“長城人家”，構(gòu)建“康養(yǎng)+休閑+旅游”新模式。

實(shí)施文化鑄魂工程。編排一部以木塔為題材的文旅大戲，積極推進(jìn)“應(yīng)縣耍孩兒”“應(yīng)縣木塔斗拱結(jié)構(gòu)制作技藝”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)，深度開發(fā)木雕、工藝陶瓷、剪紙等特色文創(chuàng)產(chǎn)品，充分展示應(yīng)縣悠久厚重的古建文化、遼金文化、佛教文化，全力打造全市文化高地。積極借助新媒體，打造一支“講好應(yīng)縣故事”的團(tuán)隊(duì)，大力宣傳我縣文旅資源，增強(qiáng)旅游吸引力，提升全縣旅游品牌效應(yīng)。

實(shí)施商貿(mào)振興工程。加快經(jīng)緯通達(dá)綜合物流園區(qū)無車承運(yùn)平臺(tái)和鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)應(yīng)縣誠佑冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，暢通縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)力推進(jìn)電商發(fā)展，積極申報(bào)電商E鎮(zhèn)，鼓勵(lì)和支持全縣生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，組織籌辦“直播+農(nóng)產(chǎn)品”“直播+陶瓷”“直播+文旅”等電商活動(dòng)，加快培育一批特色“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，建成一批直播共享基地。

（五）提品質(zhì)，建設(shè)魅力宜居應(yīng)縣

各位代表，良好的城市環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將堅(jiān)持“小步快跑、接續(xù)推進(jìn)”的理念，不斷推動(dòng)城市從建設(shè)到管理、從功能到形象全面提升，努力把應(yīng)縣建成一座“有品質(zhì)、有品位、記得住、還想來”的城市。

精致規(guī)劃城市。啟動(dòng)新的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作，劃定城市各類綠線，實(shí)現(xiàn)兩規(guī)融合、數(shù)據(jù)共享、一體推進(jìn)。進(jìn)一步完善國土空間規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目落地建設(shè)留足空間。妥善推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，完成14個(gè)村的村莊規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，保障村民住宅合理用地。

精心塑造城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成18個(gè)老舊小區(qū)改造工程，進(jìn)一步改善市民居住條件。全面啟動(dòng)運(yùn)行縣城水務(wù)系統(tǒng)，大幅提升水務(wù)管理效率。實(shí)施垃圾衛(wèi)生填埋場雨污分流覆膜防滲工程，推進(jìn)道路和雨污管網(wǎng)改造工程，改造道路6公里，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)18公里，疏通縣城“毛細(xì)血管”，為市民創(chuàng)造更加舒適、便捷、安全的出行環(huán)境。實(shí)施城市亮化工程，對清寧街、長征路、七支溝到東環(huán)路等路段進(jìn)行太陽能路燈改造，扮靚城市夜景。實(shí)施木塔景區(qū)、公園游園以及迎賓路、金城街等8條道路綠化美化提升工程，全面構(gòu)建點(diǎn)、線、面、網(wǎng)相結(jié)合的園林城市生態(tài)系統(tǒng)，以優(yōu)異成績迎接國家園林縣城復(fù)檢驗(yàn)收。

精細(xì)管理城市。持續(xù)改善市容市貌，全力整治臟點(diǎn)、亂點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓群眾生活更舒心。積極推進(jìn)城市生活垃圾分類處置，讓城市既有“面子”，更有“里子”。加快新能源汽車充電樁、5G基站建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)“智慧交通”系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)城市管理向智能化、數(shù)字化邁進(jìn)。依法規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升運(yùn)營服務(wù)水平。

（六）優(yōu)生態(tài)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢

各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好生態(tài)建設(shè)的“加法”和污染防治的“減法”，不斷推動(dòng)我縣由“局部綠”向“全域綠”轉(zhuǎn)變，為全市建設(shè)現(xiàn)代化塞上綠都作出應(yīng)縣貢獻(xiàn)。

構(gòu)筑生態(tài)屏障。健全完善林長制，推進(jìn)晉北地區(qū)高原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目、南山馬嵐峪生態(tài)治理及輝窯至梨樹坪道路綠化、龍首山造林綠化暨防火道路建設(shè)等工程，年內(nèi)完成11.4萬畝營造林任務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。開展水生態(tài)治理與修復(fù)，推進(jìn)金沙灘區(qū)域山水林田湖草綜合治理項(xiàng)目開工建設(shè)，完成桑干河應(yīng)縣段河道綜合治理工程，實(shí)施黃水河治理和栗窯、安樂泉、羅家洼3個(gè)村水土流失綜合治理等工程，并嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，常態(tài)化開展巡河（湖）工作，促進(jìn)我縣河（湖）水環(huán)境不斷改善。下大決心開展地下水超采治理，實(shí)施薛家營水庫供水、神頭泉城市供水等項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、水位持續(xù)穩(wěn)定回升。

守護(hù)碧水藍(lán)天。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改工作，不折不扣全部整改到位。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)，進(jìn)一步加強(qiáng)散煤管控，完成32034戶清潔取暖改造任務(wù);以開展揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路揚(yáng)塵等污染防治，加大禁燃禁放和秸稈禁燒工作力度，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。持續(xù)推進(jìn)水污染治理，深化河道“清四亂”行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)企業(yè)廢水治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治，保障全縣出水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)土壤和固廢污染防治，改善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量。

推進(jìn)節(jié)能減碳。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”政策，突出減污降碳協(xié)同增效，從源頭上降低能源資源消耗強(qiáng)度、主要污染物排放總量、煤炭占一次能源消費(fèi)比重，確保萬元GDP綜合能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。壓實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，從嚴(yán)控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，圓滿完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

    （七）促改革，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力

各位代表，改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們將拿出“敢為天下先”的勇氣，銳意改革、激勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)注入發(fā)展新動(dòng)能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

提升營商環(huán)境軟實(shí)力。按照“三無”“三可”要求，推動(dòng)營商環(huán)境在更大范圍、更高層次、更高水平上優(yōu)化提升，讓市場主體在我縣發(fā)展更省心。鞏固“一枚印章管審批”成果，進(jìn)一步減事項(xiàng)、減要件、減流程、減時(shí)限、減證明，擴(kuò)大“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”覆蓋面。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。加快監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、梳理和錄入，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”覆蓋范圍。用好用足工單數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，保障“12345”政務(wù)服務(wù)熱線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，對新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，做到既“無事不擾”，又“無處不在”。

發(fā)揮開發(fā)區(qū)發(fā)展排頭兵的帶動(dòng)力。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”和“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，建立精簡高效的管理運(yùn)行機(jī)制，完善配套政策及操作細(xì)則，更好發(fā)揮改革集成效應(yīng)。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)正在跟進(jìn)的10個(gè)招商項(xiàng)目落地開工，再引進(jìn)建設(shè)一批標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增速達(dá)到30%、規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到15%。

    增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策支持，制定出臺(tái)《應(yīng)縣支持科技創(chuàng)新若干政策》，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)新主體培育，完成國家級高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)任務(wù)，積極培育一批“專精特新”企業(yè)，新增科技型中小企業(yè)5家。強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深化省校合作，加快建設(shè)“12大基地”；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，加大“雙一流”人才引進(jìn)力度。強(qiáng)化科技項(xiàng)目建設(shè)，以我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘科技含量高、市場前景好的高新項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極爭取國家和省市各類科技重大項(xiàng)目。狠抓科研平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)我縣眾創(chuàng)空間、孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破。

（八）惠民生，全力推動(dòng)共同富裕

各位代表，生活越來越富裕、日子越過越紅火，是應(yīng)縣父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，補(bǔ)短板，辦實(shí)事，強(qiáng)保障，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

提升教育發(fā)展水平。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，推進(jìn)省市級示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，深入實(shí)施《規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)民辦義務(wù)教育體量縮減工作，完成在校生占比降低到5%的目標(biāo)。推動(dòng)“雙減”工作走深走實(shí)，減輕學(xué)生作業(yè)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。做強(qiáng)公辦普通高中，持續(xù)推進(jìn)縣一中省級教育評價(jià)改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)縣一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高高中教育辦學(xué)水平。強(qiáng)化職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，以高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)電商、涉農(nóng)等特色專業(yè)，籌建中職陶瓷創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合新突破。加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化校長隊(duì)伍考核，打造一支治校有方的校長隊(duì)伍；實(shí)施名師引進(jìn)培育和建設(shè)工程，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師能力素質(zhì)；制定學(xué)校和教師教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分激發(fā)提升教育教學(xué)質(zhì)量的積極性。

提升醫(yī)療健康水平。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，加強(qiáng)醫(yī)技人才引進(jìn)與培養(yǎng)，公開招聘縣疾控中心、醫(yī)療集團(tuán)、中醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行“鄉(xiāng)招村用”招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，不斷壯大醫(yī)技隊(duì)伍。實(shí)施縣醫(yī)療集團(tuán)急救中心建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建以縣醫(yī)院為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基站覆蓋全縣的急救網(wǎng)絡(luò)。完成大臨河鄉(xiāng)衛(wèi)生院重建及北曹山衛(wèi)生院改建項(xiàng)目。大力實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)中藥材規(guī)模化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。打造縣中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)科，建設(shè)全縣中醫(yī)藥片供應(yīng)中心項(xiàng)目，提升全縣中醫(yī)服務(wù)水平。全面啟動(dòng)綜合檢驗(yàn)檢測中心，加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)，高質(zhì)量完成省級食品安全示范縣驗(yàn)收工作。落實(shí)優(yōu)化“三孩”生育政策，積極應(yīng)對人口老齡化。承辦好2022年山西省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)拳擊項(xiàng)目等賽事，廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高全縣人民群眾身體素質(zhì)。

提升社會(huì)保障水平。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)定就業(yè)總量，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”工程，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)福利中心、老年人日間照料中心建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。健全社會(huì)救助體系，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，讓困難群眾生活有依靠、心里有著落。

提升文化服務(wù)水平。圍繞向黨的二十大獻(xiàn)禮這條主線，聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)施文化精品工程，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，適時(shí)推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，不斷提升完善縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能，深入開展“線上+線下”公共文化服務(wù)，著力打造“書香應(yīng)縣”。推進(jìn)文化惠民工程，大力開展全民閱讀、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，讓廣大群眾共享基本文化服務(wù)。

提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，加快推進(jìn)新冠疫苗全程接種，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥化解存量，防止風(fēng)險(xiǎn)累積。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判，切實(shí)做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，筑牢意識形態(tài)主陣地。深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域隱患排查治理，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)，提高森林防火、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)對能力和水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽階段。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

    與此同時(shí)，做好國防動(dòng)員、雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用，加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、質(zhì)量強(qiáng)縣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、氣象、防震減災(zāi)、史志檔案、婦女兒童、老年人、殘疾人等工作。

民之所望，政之所向。2022年在承接辦好省市政府確定的民生實(shí)事外，縣政府再增加十件民生實(shí)事：一是在全市率先建設(shè)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)“不打烊”的自助終端大廳。二是實(shí)施中小學(xué)照明護(hù)眼工程。三是建設(shè)縣醫(yī)療集團(tuán)急救中心。四是開展全縣中小學(xué)生免費(fèi)視力檢查。五是繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育公辦學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。六是開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)。七是完成長征路、新建南路、南街道路及雨污分流管網(wǎng)改造工程。八是完成8條背街小巷道路和排水改造工程。九是完成6條道路亮化工程。十是繼續(xù)推進(jìn)縣城集中供熱改造。我們就是要一件一件、一年一年持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓老百姓的好日子更有奔頭、好光景更有盼頭！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府工作提出了新的更高要求。我們將躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，全面提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的有為政府。

打造政治過硬的政府。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為第一議題，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個(gè)大局”、踐行“國之大者”，錘煉政府工作人員絕對忠誠的政治品格，不折不扣把中央和省、市、縣委決策部署落到實(shí)處。

打造作風(fēng)過硬的政府。千招萬招，不抓落實(shí)都是“虛招”；千條萬條，不抓落實(shí)都是“白條”。新春伊始，省、市相繼召開了政府系統(tǒng)抓落實(shí)提高執(zhí)行力推進(jìn)會(huì)，為全年工作定下了鮮明基調(diào)。我們將緊跟省市步伐，對標(biāo)對表藍(lán)佛安省長提出的“十個(gè)狠抓落實(shí)”要求，以“等不起”的緊迫感、 “慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，快馬加鞭、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“說了算、定了干、馬上辦”。建立重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目任務(wù)、責(zé)任、措施、結(jié)果“四張清單”，推廣“專班推進(jìn)法”，壓實(shí)責(zé)任鏈條，形成工作閉環(huán)，確保按時(shí)圓滿完成。踐行“一線工作法”，把“辦公桌”搬到車間、田間、項(xiàng)目一線，掌握實(shí)情、解決問題、推進(jìn)落實(shí)。組建督查工作專班，綜合采取現(xiàn)場督辦、掛牌督辦、“13710”系統(tǒng)信息化督辦等手段，真督實(shí)查，強(qiáng)化問效，確保各項(xiàng)工作落地見效。

打造法治過硬的政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，樹牢法治意識，增強(qiáng)法治思維，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平。帶頭尊法學(xué)法守法用法，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。深入開展“八五”普法，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，集聚各方力量，同心同向同行。深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

    打造紀(jì)律過硬的政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷加強(qiáng)國資國企、地方金融、能源資源、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，以清正廉潔的公仆形象贏得群眾信賴。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，著力整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移抓班子、帶隊(duì)伍、樹正氣。深入開展以“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)政府系統(tǒng)干部工作作風(fēng)，全面提升行政效能。牢固樹立過緊日子的思想，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表、同志們，奮斗成就夢想，奔跑才有遠(yuǎn)方!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，提振精神，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)施“六大工程”、推動(dòng)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，為全市加快建設(shè)現(xiàn)代化塞上綠都作出應(yīng)縣貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

縣十七屆人大三次會(huì)議秘書處　                　2022年5月

附件：

《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋

    1.“兩個(gè)確立”：黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位”。

2.“四個(gè)意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

3.“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

4.“兩個(gè)維護(hù)”：維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

5.“兩個(gè)大局”：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

6.“國之大者”：事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)社會(huì)長治久安的大事。

7.“七大政策”：2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。

    8.“兩大精神”：右玉精神和改革開放精神。

9.“四大高地”：“兩山”理論實(shí)踐高地、轉(zhuǎn)型綜改示范高地、能源革命創(chuàng)新高地和農(nóng)牧融合發(fā)展高地。

10.“六大工程”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、新型工業(yè)做大做強(qiáng)工程、文旅商貿(mào)融合發(fā)展工程、市場主體培育壯大工程、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程、教育質(zhì)量全面提升工程。

11.“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、工業(yè)小縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變、旅游名縣向旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、財(cái)政窮縣向財(cái)政富縣轉(zhuǎn)變、“局部綠”向“全域綠”轉(zhuǎn)變、教育發(fā)展由“強(qiáng)基固本”向“公平優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

12.“六大基地”：優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)奶源、優(yōu)質(zhì)牧草、優(yōu)質(zhì)雜糧、優(yōu)質(zhì)蔬果。

    13.“六穩(wěn)”“六保”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

14.“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

15.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

16.“六亂”整治：對亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂扔、亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題進(jìn)行整治。

17.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好保障。

18.“三類戶”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

19.河道“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)“四亂”突出問題開展專項(xiàng)清理整治。

20.“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和的簡稱。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上向全世界莊嚴(yán)宣布，中國二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)到峰值，努力爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

21.能耗“雙控”：能耗總量和強(qiáng)度雙控。

22.“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。

23.“三無”“三可”：無差別、無障礙、無后顧之憂；可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展。

24.“一枚印章管審批”：通過推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個(gè)大廳辦成事，有利于提升政府部門辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。

25.“雙隨機(jī)、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)社會(huì)公開。

26.“三化三制”：加快建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

27.“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

28.“三個(gè)一批”：開發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

29.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

30.“四方責(zé)任”：疫情防控屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任。

31.“12大基地”：大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高校科研平臺(tái)延伸基地、高校科技成果轉(zhuǎn)化基地、智庫合作基地、高校優(yōu)質(zhì)生源基地、紅色教育和國情教育基地、大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地、高校干部人才培養(yǎng)基地、校友招商引才基地、高校農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地。

32.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

33.“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程：指塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。

34.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)源于浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

35.“食藥環(huán)”犯罪：食品、藥品和環(huán)境犯罪。

36.“13710”工作制度：“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向上級部門反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重要問題，包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號清零，件件有結(jié)果。