應縣人民政府關(guān)于認真開展全縣第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、應縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山西省人民政府關(guān)于認真做好我省第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）、《朔州市人民政府關(guān)于認真做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（朔政發(fā)〔2023〕12號）要求，為做好我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、開展全縣第五次全國經(jīng)濟普查的總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府，市委、市政府決策部署，加快推動應縣高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

（二）重要意義。第五次全國經(jīng)濟普查是在我國進入新發(fā)展階段、黨的二十大勝利召開后，開展的首次重大國情國力調(diào)查，也是重大的縣情縣力調(diào)查。普查將全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，并首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，對于摸清各類單位的基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、積極服務和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的新進展，以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務體系建設(shè)等方面的新成果，具有十分重要的意義。全縣各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到國務院、省政府、市政府和縣政府部署要求上來，主動作為、勇毅前行、攻堅克難、系統(tǒng)謀劃，既要各司其職，又要密切配合，凝聚起齊抓共管的強大合力，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟普查各項工作，確保高質(zhì)量完成我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作，為我縣實施“六大工程”、推動“六個轉(zhuǎn)變”，奮力譜寫加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化塞上綠都應縣篇章提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象、范圍、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。我縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查對象的機構(gòu)類型包括企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村（居）委會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他組織機構(gòu)。

（四）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織實施經(jīng)濟普查工作

（一）加強組織領(lǐng)導。成立應縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織和實施重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由縣政府分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導任組長，縣政府辦副主任、縣統(tǒng)計局局長、縣委宣傳部副部長、縣發(fā)改局副局長、縣財政局二級主任科員任副組長，成員單位包括縣委政法委、縣委編辦、縣統(tǒng)計局、縣教育局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣稅務局、縣司法局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣科技局、縣工信局、縣商務局、縣衛(wèi)健局、縣行政審批局、縣文旅局、縣國家統(tǒng)計局應縣調(diào)查隊等部門（組成人員名單見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應的工作機構(gòu)，設(shè)立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作?？h經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清查及普查登記工作，明確主管領(lǐng)導和專人負責此次普查。全縣各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化方式、突出重點、創(chuàng)新手段，認真做好經(jīng)濟普查的各項工作。

（二）明確部門職責。應縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，各成員單位要履職盡責，通力協(xié)作做好普查工作?？h統(tǒng)計局負責普查日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)，與縣委宣傳部共同負責和協(xié)調(diào)做好普查宣傳動員工作；縣委政法委負責和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的工作；縣發(fā)改局負責和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的工作；縣公安局負責和協(xié)調(diào)普查重大活動治安秩序維護工作，對普查活動拒不配合、阻礙阻撓普查工作的違法行為進行依法處理；縣委編辦負責和協(xié)調(diào)機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的工作；縣財政局負責和協(xié)調(diào)普查經(jīng)費和機關(guān)、事業(yè)單位財務支出方面的工作；縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務局負責和協(xié)調(diào)企業(yè)和個體工商戶名錄方面的工作，做好統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的工作；縣自然資源局負責和協(xié)調(diào)普查區(qū)劃分所需地理信息方面的工作；縣民政局負責和協(xié)調(diào)社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的工作。

各行業(yè)主管部門要落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確普查機構(gòu)或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。涉及農(nóng)林牧漁業(yè)的普查事項，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責和協(xié)調(diào)；采礦業(yè)、電力方面的普查事項，由能源部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；制造業(yè)，熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)方面的普查事項，由工信部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項，由住建部門負責和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務、修理和其他服務業(yè)方面的普查事項，由商務部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項，由交通部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及保安服務的普查事項由公安部門負責和協(xié)調(diào)；涉及科學研究和技術(shù)服務業(yè)方面的普查事項，由科技部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項，由自然資源部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的普查事項，由教育部門負責和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生醫(yī)療和社會工作方面的普查事項，由衛(wèi)健、民政部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的普查事項，由文旅部門牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由編辦、民政、人社部門負責和協(xié)調(diào)。

銀行、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查方案統(tǒng)一要求，組織開展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級各部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟普查是跨年度的重點工作，各級各部門要結(jié)合實際，有計劃、有步驟地抓好普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.保障普查隊伍。普查辦公室要根據(jù)普查的實際需求擬定普查指導員和普查員（簡稱“兩員”）人數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。鄉(xiāng)村兩級要綜合文化素質(zhì)、業(yè)務能力、責任意識、奉獻精神等因素，選調(diào)和管理“兩員”。普查辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)工作需要，聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的“兩員”，及時充實普查力量，支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

2.廣泛開展宣傳。認真做好普查宣傳策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務平臺、辦事窗口、電子屏幕等宣傳渠道作用，廣泛深入全面宣傳經(jīng)濟普查，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

3.注重培訓質(zhì)量?！皟蓡T”的業(yè)務培訓工作由縣普查辦公室統(tǒng)一組織進行，重點培訓普查實施方案、指標理解、責任心與職業(yè)道德等內(nèi)容，明確普查要求，熟悉業(yè)務流程，規(guī)范普查行為，提高操作能力，確保普查方案落實不走樣、不變形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)普查工作需要也可另行組織培訓。

4.創(chuàng)新調(diào)查方式。強化信息化手段，推進部門行政記錄在普查中的廣泛應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應用，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

5.抓好重點調(diào)查?？茖W謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報難度大等特點，緊密結(jié)合我縣實際，確定重點調(diào)查、典型調(diào)查單位，強化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務指導，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級情況，實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

四、普查經(jīng)費保障

應縣第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，列入本級相應年度財政預算，所涉移動終端設(shè)備經(jīng)費和基層普查人員勞動報酬，

由省、市、縣三級以3：4：3比例共同負擔?？h財政部門要高度重視，強化保障充分考慮經(jīng)濟普查單位個數(shù)增加、普查難度加大和勞動力價格提高等因素，合理安排好級負擔的普查經(jīng)費，積極統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員的勞動報酬和各項保障工作，確保普查經(jīng)費按時撥付、足額到位。各級普查機構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用、提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

五、普查工作要求

（一）嚴格依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報曝光。

（二）嚴格執(zhí)行普查方案。各級普查機構(gòu)要熟悉掌握、全面貫徹實施普查方案，規(guī)范普查工作流程，制定工作規(guī)則，明確工作職責，認真做好普查區(qū)劃分、普查地圖繪制、業(yè)務培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)資料開發(fā)等重要節(jié)點工作。

（三）加強質(zhì)量管理。嚴守普查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，強化事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。要完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）加強督導檢查?？h第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室對經(jīng)濟普查推進情況和各級各部門承擔的普查工作任務完成情況要加強督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報。對高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查任務、貢獻突出的先進單位和先進個人，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關(guān)規(guī)定予以表揚。

附件：應縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組主要職責及組成人員

應縣人民政府??????

2023年6月14日?????

附??件

應縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組主要職責及組成人員

一、主要職責

領(lǐng)導小組負責全縣第五次經(jīng)濟普查的組織實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。

二、組成人員

組　長：王特祥　縣委常委、副縣長

副組長：趙景力　縣政府辦副主任

郭　彪　縣統(tǒng)計局局長

陳國棟　縣委宣傳部副部長

張維強　縣發(fā)改局副局長

張懷喜　縣財政局二級主任科員

成　員：高志華 縣委政法委副書記

李志峰 縣委編辦副主任

李麗霞　縣教育局統(tǒng)計室主任

袁建明　縣科技局副局長

田曉芬　縣工信局科員

蘇海平　縣能源局副局長

張增東　縣民政局副局長

袁　成　縣司法局副局長

王體斌　縣人社局副局長

丁尚珍　縣住建局副局長

臧天高　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

常天亮　縣交通局副局長

李全治　縣商務局副局長

武加福　縣公安局黨委委員

徐建寶　縣文旅局副局長

栗再生　縣衛(wèi)健局副局長

王月民　縣市場監(jiān)管局副局長

王海峰　縣統(tǒng)計局副局長

暢宏曉　縣行政審批局副局長

馬經(jīng)緯　縣稅務局副局長

曹振俊　縣自然資源局副局長

袁　淑　國家統(tǒng)計局應縣調(diào)查隊副隊長

三、工作機構(gòu)及其職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，郭彪同志兼任辦公室主任，王海峰同志兼任辦公室副主任，承擔領(lǐng)導小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導小組決策的意見建議，督促落實領(lǐng)導小組議定事項，加強與有關(guān)部門和單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

以上人員如有變動，由現(xiàn)履職人員自行替補。領(lǐng)導小組不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務完成后自動撤銷。