應(yīng)市監(jiān)[2023]5號

 

 

各股所、室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)：

為切實(shí)做好2022年全縣市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，保持“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，按照全省市場監(jiān)管工作會(huì)議要求，我局制定了《應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》（以下簡稱《抽查計(jì)劃》），現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)制定年度抽查工作計(jì)劃

我局要圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作和本轄區(qū)市場突出風(fēng)險(xiǎn)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和上級部門要求，統(tǒng)籌制定本級年度抽查計(jì)劃，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。要兼顧市級抽查計(jì)劃，注重各業(yè)務(wù)條線的橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng),形成常態(tài)化的工作模式，保持日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要依托全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，結(jié)合本地實(shí)際，在做好對企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查的同時(shí)，組織開展好對個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的“雙隨機(jī)”抽查工作。

二、統(tǒng)籌組織實(shí)施抽查檢查工作

縣局要實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果確定“雙隨機(jī)、一公開”抽查范圍、對象和頻次，采取差異化的監(jiān)管措施，有針對性地抽取檢查對象，提高監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。要根據(jù)執(zhí)法資格證的取得、人員調(diào)動(dòng)及退休等情況動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。要加強(qiáng)各業(yè)務(wù)股、室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對檢查對象、檢查方式和檢查時(shí)間相近的抽查任務(wù)盡可能合并安排，通過“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。

三、做好檢查結(jié)果公示及后續(xù)處理工作

我局依據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)則》、《“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引》，按計(jì)劃開展抽查檢查工作。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。要促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法自覺性。

四、加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)使用培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力水平，要充分考慮日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查的工作性質(zhì)，充實(shí)基層執(zhí)法力量，緩解基層“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法人員不足的問題，為全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提供有力保障。要保質(zhì)保量完成抽查計(jì)劃，納入《抽查計(jì)劃》的抽查任務(wù)應(yīng)當(dāng)于12月20日前全部完成，確保年底前實(shí)現(xiàn)全省市場監(jiān)管部門抽查企業(yè)覆蓋率達(dá)3%以上，檢查結(jié)果公示率達(dá)100%。

（聯(lián)系人：唐  杉

 

電   話：5625056

 

    附件：應(yīng)縣市場監(jiān)管局2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

 

 

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

2022年2月17日

 

 

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃

 

序號

抽查任務(wù)名稱

智慧監(jiān)管信用風(fēng)險(xiǎn)分類要求

抽查事項(xiàng)

抽查對象范圍

抽查比例及頻次

抽查起止時(shí)間

抽查檢查主體

1

對全縣企業(yè)的不定向雙隨機(jī)抽查

低風(fēng)險(xiǎn)

1、登記事項(xiàng)檢查；

2、公示信息檢查；

3、商標(biāo)使用行為的檢查

4、專利真實(shí)性監(jiān)督檢查；

5、為非法交易野生動(dòng)物等違法行為提供交易服務(wù)的檢查

全縣范圍內(nèi)在業(yè)的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)

1%；1次/年

2022年3月--10月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

2

對全縣特種設(shè)備使用企業(yè)的雙隨機(jī)抽查

高風(fēng)險(xiǎn)

特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查

全縣特種設(shè)備使用單位

100%；1次/年

2022年4月--10月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

3

對全縣廣告、商標(biāo)經(jīng)營企業(yè)的雙隨機(jī)抽查

低風(fēng)險(xiǎn)

廣告發(fā)布檢查

全縣廣告經(jīng)營主體（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營單位）

30%；1次/年

2022年5月--10月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

4

對全縣加油站（氣站）計(jì)量器具專項(xiàng)抽查

高風(fēng)險(xiǎn)

營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查、經(jīng)營（駐在）期限的檢查

全縣范圍內(nèi)加油站

15%；1次/年

2022年7月--10月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

5

對全縣食品加工企業(yè)雙隨機(jī)抽查

一般風(fēng)險(xiǎn)

食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

全縣范圍內(nèi)食品加工企業(yè)

10%；1次/年

2022年4月--11月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

6

對全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)雙隨機(jī)檢查

低風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營（駐在）期限的檢查、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、審查批準(zhǔn)情況的檢查

全縣范圍內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)

10%；1次/年

2022年5月--12月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

7

對全縣保險(xiǎn)行業(yè)雙隨機(jī)抽查檢查

一般風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營（駐在）期限的檢查、對保險(xiǎn)行業(yè)的檢查規(guī)范

全縣范圍內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)

10%；1次/年

2022年4月--12月

應(yīng)縣市場監(jiān)督管理局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應(yīng)縣市場監(jiān)管局本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

 

序號

抽查項(xiàng)目

檢查對象

事項(xiàng)類別

檢查方式

檢查主體

檢查依據(jù)

抽查
類別

抽查事項(xiàng)

1

登記事項(xiàng)檢查

1.營業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用情況的檢查2.名稱規(guī)范使用情況的檢查；3經(jīng)營期限的檢查；4住所（經(jīng)營場所）的檢查；5法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查；

企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、
 

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國公司法》第一百九十八條、第一百九十九條、第二百條、第二百一十一條、《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十三條、第三十五條、第三十七條《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十三條、第九十四條第九十五條《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條、第六十五條、第六十六條第六十八條、第七十一條、第七十二條《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十八條、第二十九條《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條《個(gè)體工商戶條例》第二十二條、第二十三條《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七十條、《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條

2

公示信息檢查

1年度報(bào)告公示信息的檢查；2即時(shí)公示信息的檢查

企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《企業(yè)信息公示暫行條例》第三條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條
《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條
《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第六條、第八條、第九條
《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第六條、第十一條
《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第五條、第八條

3

價(jià)格行業(yè)檢查

1、執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)情況的檢查；2.明碼標(biāo)價(jià)情況的檢查；3其他價(jià)格行業(yè)的檢查

企業(yè)、個(gè)體工商戶

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查、書面檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《價(jià)格法》第十二條、第十三條、第十四條、第三十三條、第三十四條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》

4

電子商務(wù)經(jīng)營行為的抽查

（1）對電子商務(wù)平臺(tái)亮證亮照的檢查；（2）
對電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者搭售的檢查；（3）電
子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份和信息
管理的檢查；（4）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對平
臺(tái)發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息記錄和保
存的檢查；（5）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的服務(wù)
協(xié)議和交易規(guī)則制定、公示、修改的檢查；
（6）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違
法違規(guī)行為處置信息公示義務(wù)的檢查；（7）
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者自營業(yè)務(wù)的區(qū)分標(biāo)記的檢
查；（8）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者信用評價(jià)制度
與信用評價(jià)規(guī)則的檢查；（9）電子商務(wù)平臺(tái)
經(jīng)營者向消費(fèi)者顯示搜索結(jié)果的檢查和競價(jià)排
名業(yè)務(wù)的廣告標(biāo)注義務(wù)的檢查

企業(yè)、個(gè)體工商戶

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第八十條、第八十一條

5

廣告行為檢查

1廣告經(jīng)營企業(yè)的主體資格等證明文件是否真實(shí)有效;
2根據(jù)廣告的發(fā)布情況抽查查驗(yàn)廣告檔案資料;
3建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度情況檢查；
4抽查核對近期發(fā)布廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。
5廣告業(yè)務(wù)審核手續(xù)是否齊全。

企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查、書面檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國廣告法》第六條、第二十九條、第三十四條、第四十六條《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第二條

6

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)
檢查

食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

食品相關(guān)產(chǎn)品
獲證企業(yè)

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第三十四條、第四十一條、第四十六條、第一百一十條?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條、第十五條、第二十七條、第五十條、第五十三條

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)
許可資格檢查

企業(yè)、個(gè)體工商戶

一般檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條、第四十五條?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四條

7

食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

（1）企業(yè) 名稱、住所、生產(chǎn)地址的檢查；（2）生產(chǎn)設(shè) 施設(shè)備、生產(chǎn)工藝的檢查；（3）檢驗(yàn)設(shè)備及 檢驗(yàn)情況的檢查；（4）生產(chǎn)范圍的檢查； （5）原輔材料的檢查；（6）許可證標(biāo)識標(biāo)注 的檢驗(yàn)。

全市范圍內(nèi)所有涉及食品經(jīng)營店

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查、書面檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《食品安全法》第一百一十條
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》

8

對特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查

特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查

全市使用特種設(shè)備企業(yè)、單位

重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

現(xiàn)場檢查

應(yīng)縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十三條